国企“十五五”规划指南：产业升级与创新驱动的必备要点

国有资本和国有企业作为国家经济的重要支柱，其“十五五”规划的编制不仅关系到企业自身的发展战略布局，更是呼应国家战略目标、推动经济社会全面进步的关键行动。

本文将详细探讨国资国企在“十五五”期间的规划重点、方向及如何编制高质量规划。基于国家发展改革委的“十五五”规划研究课题以及国务院国资委的工作部署，国资国企在编制规划时，需重点关注以下三个方面：

一、新质生产力发展成为规划核心。

国资国企的“十五五”规划明确将新质生产力作为重点方向。这在2024年政府工作报告中得到了突出体现，报告强调“大力推进现代化产业体系建设，加快新质生产力的发展”作为年度首要任务。国务院国资委也在落实全国两会精神的专题会议中指出，推动新质生产力的发展需要与主业强化、绩效考核精准性提升、企业领导与科技人才的积极性调动等工作紧密结合，形成政策合力，共同推进这一发展。

新质生产力是一种基于科技创新、数字化转型、绿色低碳及制度创新的全新生产形态，具有高效率、低能耗、低排放等特点。国资国企的规划中，必须加大对关键核心技术的研发投入，构建产学研深度融合的技术创新体系，以科技创新为驱动，促进企业生产力的飞跃，增强全球竞争力。

二、适应新经济形态，推动制度创新。

国资国企在“十五五”规划中不仅要关注新生产力的发展，还需积极适应新经济形态带来的变化，尤其是在产权制度、市场准入、监管机制等方面进行创新改革。规划中应体现制度的现代化发展，深化混合所有制改革，完善现代企业制度，以此激发企业的内在活力，提升国有资本的投资运营效率以及监管的有效性和灵活性。

三、优化政策环境，助推企业转型升级。

为了确保新质生产力的健康可持续发展，国资国企的“十五五”规划中应注重优化政策环境。这意味着企业需要加强与国家政策的对接，提出加强经济分析和政策研究的举措，利用好国家的政策支持，为企业的转型升级提供政策助力。通过这一系列举措，国资国企将在不断变化的市场中增强创新能力，推动高质量发展，助力国家实现长期发展目标。

在编制规划时，国资国企不仅需要深刻理解新质生产力发展的重要性，还需从制度创新与政策支持的角度为企业的创新发展铺路。这不仅有助于企业提升自身竞争力，也为国家经济的可持续发展提供了强有力的保障。

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