A县“十五五”规划编制工作方案

A县的“十五五”规划编制工作方案，旨在推动未来五年（2026—2030年）的县域发展，确保经济实现质的提升和量的合理增长。这一阶段是A县向现代化迈进的重要时期，为此，方案提出了多项详细的策略和步骤，确保A县的各项工作紧密围绕国家、省、市的总体要求展开，推动经济、社会和生态的全面发展。

一、总体要求的详细扩展

指导思想：方案明确指出，在编制规划时，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心指导，贯彻党的二十大精神，确保政策的连续性和科学性。通过强调稳中求进的工作基调，A县要在新时代背景下把握新的发展机遇，推进经济结构的转型升级。

基本原则：

1.战略引领：在融入国家战略的过程中，A县必须准确定位自身的角色和优势，如区域内的交通枢纽地位，或是产业特色，形成差异化竞争力。

2.全局谋划：不只关注经济领域，A县的规划还涵盖了社会、文化、生态等方面的全面布局。通过重大项目的实施，逐步提升区域的综合竞争力。

3.创新驱动：创新不仅体现在技术层面，还包括管理方式、工作流程等各方面的革新。例如，借助数字化工具和智能化技术，A县可以在经济发展过程中寻求新的增长点。

4.目标导向：规划不仅要制定远景目标，还需通过项目落地、数据支撑，确保每项政策措施都有实际效果，体现规划的操作性。

5.党委领导：党委作为规划编制的主导方，确保了政策方向的一致性和协调性，通过开门搞规划的方式，广泛听取各界意见，确保规划的科学性和公平性。

二、主要任务的详细扩展

1.统一规划体系：以规划《纲要》为统领，细化制定专项规划。各职能部门需根据规划纲要的指导，编制相应的区域规划和产业规划，并形成明确的工作任务。例如，重点发展高新技术产业、加快工业园区升级等。

2.重大问题研究：A县需应对“十四五”期间的遗留问题和“十五五”期间的新挑战，如资源分配不均、产业结构单一等。特别是要关注现代产业体系的建设与创新驱动的深化，进一步推动绿色低碳发展、安全韧性城市建设等。

3.“四个重大”谋划：包括重点平台、项目、改革、政策。高质量打造一批重点平台，比如经济开发区、智慧城市项目等，在推动基础设施建设的同时，也要完善公共服务，推动数字经济发展。重大项目方面，交通、生态环保、城市更新等领域将成为规划的重点内容。

4.资源要素保障：A县必须在未来五年内优化市域的空间布局，明确产业发展的核心区域，合理配置资金、人才、生态、土地等资源。通过有效的资源分配，确保规划的落地实施，并持续优化县域的空间格局。

三、工作安排的详细扩展

1.规划前期研究阶段（2024年4月至2024年7月）：在这一阶段，A县的相关部门将完成初步调研工作，明确规划编制的基本思路。各部门通过研讨会、考察学习等方式，形成符合A县实际情况的课题研究报告，为规划制定提供依据。

2.基本思路起草阶段（2024年8月至2024年12月）：这一阶段的核心任务是完成“十五五”规划基本思路的初稿，并在广泛征求意见的基础上进行多轮修改，确保规划初步框架的合理性和科学性。

3.纲要框架起草阶段（2025年1月至2025年8月）：纲要框架将通过征求各方意见、多次修改完善，最终形成初步框架，纲要框架的制定将为下一阶段的工作奠定基础。

4.纲要草案编制阶段（2025年9月至2026年初）：在这一阶段，规划的具体实施路径和目标将更加明确，并最终提交人大审议，确保规划在2026年初顺利通过。

四、工作要求的详细扩展

1.加强组织领导：A县成立了由县长挂帅的“十五五”规划编制领导小组，确保各单位紧密协作。发改局将主导规划的编制工作，确保各类专项规划与县级整体规划相互衔接，形成合力。

2.深化研究论证：各部门在规划编制过程中要通过调研深入了解实际情况，并依据研究数据科学合理地提出规划目标，确保政策的可行性和科学性。通过企业、群众、专家等的多方参与，广泛征集意见。

3.注重衔接协调：各类规划需在时间节点上保持同步推进，确保政策的连贯性，统一管理规划指标、项目、政策信息，形成一个完整的规划体系。

4.规范编制程序：确保规划的每一步都符合法律和政策的要求，各类规划最终要通过人大审议，通过科学、合理的程序确保规划的权威性。

5.落实工作保障：为了确保规划的顺利实施，必须配备强大的资源和人力支持。县财政部门将提供必要的经费保障，同时要建立专业的规划团队，确保规划编制的高质量。

通过对工作方案的详细扩展，A县在“十五五”期间将依托创新驱动、资源优化、政策保障等措施，推动县域经济迈上新的台阶，实现高质量发展。

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